"2024年，巴西跃升为中国在全球第三大投资目的地，如何合规地实现本地化运营，是出海巴西的中国企业共同面临的挑战。
二战期间，流亡巴西的奥地利作家茨威格将这个遥远的国度形容为"未来之国"，这里承载着他对战后世界的期许。
而在当下，作为拉美地区面积最大、人口最多、经济实力最强的国家，巴西凭借其广阔的市场腹地、丰富的自然资源以及正在推进的再工业化战略，成为中国企业出海最重要的目的地之一。
巴西已经成为中国在新兴经济体中的首选投资目的地。巴中企业家委员会（CEBC）最新研究报告显示，2024年中国对巴西的直接投资同比增长113%，总额42亿美元，使巴西跃升为中国在全球的第三大投资目的地，仅次于英国和匈牙利，在欧洲国家以外位居首位。
这种资本注入的规模效应直接转化为项目数量的激增。2024年，中国企业在巴西登记了39个大型项目，创下2006年以来的新高。
这一轮巴西出海潮之下，中国企业的投资领域也从早期的基础设施建设、能源和农业等传统行业，逐步扩展到制造业、科技、电商、金融服务等更多元化领域 。
据京师律所巴西圣保罗合作办公室负责人刘仁堂观察，随着国际局势变化，北美对中国企业来说不再是理想的出海目的地，很多企业开始把目光投向更遥远的巴西。2024年，巴西总统卢拉访华，双方签订了一系列经贸合作协议。2025年中企出海巴西的热度仍在攀升。
问题也随之而来。巴西的法律制度、社会环境、文化与中国有着不小差异，这也就需要中国企业做好准备，从而合规且安全地拥抱这个广阔市场，更好地实现本地化运营。
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投资范围扩大，从制造业到服务业
刘仁堂几乎每天都能接到想要出海巴西的咨询，以制造业企业为主，也有很多做跨境电商的企业。整体来看，有出海巴西意愿的企业覆盖了制造业和服务业。
巴西政府在2025年5月的中巴商业研讨会上披露的信息显示，多家中国企业承诺的总投资额超过270亿雷亚尔（约合351.07亿元人民币），这些投资广泛覆盖了快递物流、快餐连锁、半导体、新能源、汽车制造以及可再生能源等多个关键领域。
巴中企业家委员会的报告显示，传统的电力与能源领域仍然是中国企业在巴西投资的重点，2024年共投资了约14.3亿美元，占比34%。中国车企在巴西市场的扩张是近年来中巴经贸合作最引人瞩目的亮点之一。2025年，中国品牌在巴西轻型车市场的份额已达到9.3%，年累计销量超过21.2万辆，该国成为近年来中国车企在海外最具规模和增长速度的市场之一 。例如：
比亚迪在巴西东北部巴伊亚州卡马萨里市投资55亿雷亚尔（约合71亿元人民币），接手并改造了原福特汽车的工厂，建立了拉美地区最大的电动汽车制造中心。该工厂于2025年7月正式投产，初期年产能为15万辆，未来规划将提升至30万辆 。
长城汽车在圣保罗州伊拉塞马波利斯市的工厂于2025年8月正式竣工投产，该工厂是从戴姆勒集团收购后改造升级而成的智能化生产基地。
与此同时，越来越多的互联网平台和消费品牌在近几年把巴西作为重要的出海目的地。
2025年10月30日，美团旗下国际化品牌 Keeta 正式在巴西运营，并承诺在五年内投资56亿雷亚尔（约合71亿元人民币），用于建立物流基础设施和支持当地商家。
知名茶饮品牌蜜雪冰城此前宣布将在巴西投资32亿雷亚尔（约合40亿元人民币），用于开设首批门店，并承诺采购本地水果作为原材料，预计在2030年前为当地创造2.5万个就业岗位。
2023年，SHEIN 宣布在巴西投资7.5亿雷亚尔（约合9.605亿元人民币），计划在2026年底前与2000家本地制造商建立合作关系，目标是实现巴西销售额的85%来自本地生产和销售的商品。
Temu 也于2024年6月正式落地巴西，仅用一个月时间就在巴西购物 App 下载榜上登顶，超越了巴西本土购物平台美客多。
另一些互联网平台对巴西的布局更早。
2019年，快手将巴西列为国际化业务核心战略市场。自2019年以来，快手在巴西市场的累计投资已超过 70亿雷亚尔。巴西也成了快手最成功的海外市场，截至2024年11月，快手在巴西的月活跃用户（MAU）数量已超过6000万，占巴西总人口的约30%。2024年，快手在巴西正式推出了电商平台 Kwai Shop。
2018年，滴滴出行通过并购巴西本土打车应用99，开始进入巴西出行市场。截至2025年，滴滴已在巴西拥有5500万活跃用户和约70万活跃骑手。滴滴还利用其既有优势拓展巴西即时配送业务，在2019年底曾推出"99 Food"外卖。2023年，99Food 在巴西一度停止运营。2025年，滴滴重启外卖业务，加码投入本地运营和合作。9月，99宣布将对 99Food 追加至20亿雷亚尔（约合26亿元人民币）投资，到 2026年6月全面落实。截至2025年12月，99Food 已在巴西40余个城市上线。
在中国企业看来，巴西拥有巨大的增量市场。
一位熟悉巴西业务的互联网人士透露，巴西人口超2亿，是拉美最大经济体，选择巴西是考虑其具有拉美市场的"战略入口"属性。 就行业而言，这种体量的市场是"兵家必争之地"。
这位人士同时表示，巴西市场有着自己的特点，既有人口稠密的大都市，也有大大小小的城镇，既有富裕人群，也有对价格敏感的用户，"和中国类似，这种市场适合测试和开发多样化的产品。"他说。
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税收制度挑战
中国企业在巴西运营所面临的首要且最为棘手的挑战之一，是其极其复杂且多变的税收制度。
在巴西，由联邦、州和市三级政府各自征税，税种繁多，法规复杂，且各州、各市之间可能存在不同的税率和规定，这给企业的税务合规带来了巨大的麻烦。其中，联邦税包括所得税、工业产品税、进口税、出口税、金融操作税、临时金融流通税、农村土地税等；州政府税包括商品流通服务税、车辆税、遗产及馈赠税等；市政府税包括社会服务税、城市房地产税、不动产转让税等。
国家税务总局编写的《中国居民赴巴西投资税收指南》指出，对发生在一个州内的巴西国内交易和服务，适用税率由相关州府在联邦议会限定的范围内自行决定。大多数州府对国内交易采用的一般税率是17%或18%，最高税率从25%到38%不等。2023年年底，巴伊亚州、塞阿拉州、马拉尼昂州等地决定自2024年起将当地商品流通服务税税率从17%提高到19%甚至更高的水平。
多位受访者表示，巴西的企业所得税、社会贡献税、工业产品税等也都有着复杂的计算方法和申报要求。巴西的税法经常变动，新的法规、解释和判例层出不穷，不确定性很大。
企业必须精确计算并按时报税，任何差错都可能招致严厉的处罚。
德恒上海律师事务所合伙人汪蕴青坦言，巴西司法环境非常复杂，法律与法律之间不衔接的现象非常普遍，不同时期、不同地区的司法判例有不同的尺度和倾向。同时，执法人员的素质良莠不齐，所以企业很多时候会遇到执法过严或滞后的情况。她举例，巴西当地的税务局常年处于人手不足的状态，因此可能会有几年的时间不查税。但是一旦到企业查税，税务局就会要求企业提供过去多年的缴税凭证。如果企业没有做好资料管理，很容易被罚。而且罚金不仅包含"逃税"本身的罚金，还包括几年间按天计算的滞纳金，有可能会超过本金。
跨境电商卖家米雪此前在亚马逊巴西站经营着一家店铺，主要销售充电宝、耳机等 3C 产品。在进入巴西市场之前，她已经在东南亚、北美市场取得了不错的营收。不过在2024年底，米雪选择退出了巴西市场，主要原因是不堪极高的税负。
最开始进入巴西市场时，米雪选择使用国际小包将货品寄给客户。此前巴西执行对价值50美元及以下进口商品免税的政策，小包通关率很高，送达速度也很快，客户一般在15天内就可以收到商品。米雪只需要负担17%的商品和服务流通税。
自2024年8月1日起，巴西取消小包免税政策，对50美元以下的商品恢复征收20%的关税，对50美元至3000美元的商品征收60%的关税（可减免20美元），同时需要叠加17%的商品和服务流通税。
根据媒体估算，一件价格低于50美元的商品，最终的综合税负约为45%。
随着税率的提高，米雪只能选择涨价，随之而来的是订单量大降。小包免税政策被取消后，不少包裹在巴西需要经历漫长清关流程，客户收货周期被大大延长。
米雪曾考虑过将商品海运到巴西本土的海外仓，但是咨询后发现整个海运周期在60天-90天，回款周期过长，她最终退出了巴西市场。
多位受访跨境电商.........
2024年，巴西跃升为中国在全球第三大投资目的地，如何合规地实现本地化运营，是出海巴西的中国企业共同面临的挑战。
原文转载：https://www.kjdsnews.com/a/2553493.html
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